外出学习考察报告参考样本
XX年2月13日，市政府副市长带领市政府办公厅同志市国土资源局、市财政局、市发展改革局等单位赴XX县就工作运行机制、项目建设等进行现场检查学习。走访中，检查组对XX县严格的考核制度、干部强大的执行力和良好的发展态势深感震撼，受益匪浅。
XX县主要做法
通过学习检查，检查组认为，XX县在工作运行机制、项目建设等方面的主要做法体现在“三个抓”上：
（一）突出考核，突出重奖、重罚。 XX县充分发挥考核的“指挥棒”作用，用考核推动工作落实，用考核推动机制完善。在项目评估方面，重点项目评估分为竣工项目、开工项目和前期项目三类。考核对象是联系重点项目的负责领导和责任单位。每六个月召开一次项目建设评审会。会前，组织项目负责领导和责任单位对项目现场进行视察，然后分类评分和排名。对竣工项目、开工项目、前期项目前三名的负责领导和责任单位各奖励2万元。上届项目责任单位主要负责人在评审会上发言。乡镇考核方面，每年年底举办全县乡镇主要工作成果展示会，将全县25个乡镇划分为一级镇和二级镇，其中一级镇12个。一级镇、二级镇13个。县委书记、县长各带队，通过巡视检查、现场检查等方式，对两类镇进行考核。每个乡镇检查1个小城镇建设项目、1个工业项目（含工业、农业、农业等）。服务业）和1个美丽乡村建设点，由县级领导、乡镇党委书记、乡镇长联系乡镇集中评分，对两类前三名进行奖励。一等奖各5万元，二等奖4万元，三等奖4万元。每人将获得奖金人民币3万元。
（二）聚焦项目，注重早谋划、快行动。 XX县始终坚持把项目建设作为一切工作的重中之重，大力实施“项目立县发展”战略，大力推进项目建设。首先，尽早计划。每年10月开始谋划第二年重点项目计划，积极做好项目规划选址、用地许可、环评、可研报批、规划设计等前期工作，确保项目可以挤进去、可以推广、可以实施。二是措施切实可行。按照“一次规划、一次征地、一次拆迁、一次安置”的总体思路，坚持领导负责、高层负责、乡镇负责的模式县有关部门积极负责，积极参与。乡镇的设立由书记、县长亲自主持。专班负责工作，县级单位抽调精干人员参与，形成推进重点项目征地拆迁的强大合力。三是服务优良。对重点项目建设实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个计划、抓到底”的责任制。全县四大县领导负责项目，分项工作，主动作为，深入一线服务。优化政务服务，全县具有行政审批和政务服务职能的68个单位、352个审批和服务项目全部集中到县政务服务中心，为项目建设提供方便快捷的服务。
（三）以村镇为重点，突出小城镇建设。 XX县高度重视小城镇建设，对小城镇发展实行土地出让金90%返还。乡镇“土地财政”蓬勃发展。比如，在XX县库宗桥镇考察时了解到，一个镇有两个房地产开发项目，土地拍卖价格高达每亩50万元。如果算上道路等基础设施，实际价格可达每亩110万元。 XX县在小城镇建设过程中，还特别注重规划的落实。严格禁止在乡镇总体规划范围内建设私人住宅。建立健全违法拆迁治理机制，加大巡查力度，严控违法拆迁行为。
2。我们的启示与体会
我们参观了XX县，刻苦学习了一天，一刻也没有休息，这给我们带来了心灵和现实的真实震撼。近年来，XX县经济社会发展十分迅速，项目建设推进十分稳健，城乡面貌发生了很大变化。特别是党委、政府执行力非常强，决策部署落实非常到位。 XX县督查考核、重项目建设、实实在在奖惩贫困人口的工作运行机制，值得我们认真学习、借鉴，甚至复制推广。
（一）XX县握紧了督导考核“接力棒”。用监督考核推动党委、政府决策贯彻落实，推动各部门履职争先，推动乡镇顶住负压奋发图强，促进经济社会又好又快发展。 XX县的督导考核真正发挥了“指挥棒”的引导作用。一是领导是全县巡视考核的“排头兵”。在监督考核中，XX县委、县政府领导绝不是只看检查考核结果的被动参与者，而是自始至终参与全过程的“先锋” 。从考核文件的研究制定，到考核工作的日常调度，到考核点的打分定级，到优劣考核结果的评价，到劣质考核的奖惩和责任追究，县领导都参与了整个过程。二是系统是全县巡视考核的“遥控器”。完善的体制、机制、制度，是XX县实施考核评价的有力抓手。从全面建设小康社会、目标管理绩效考核等宏观工作的实施方案和考核细则，到安全生产、计划生育、项目建设等微观工作的实施意见和评分办法，等等，XX县有一套完整的考核体系。该制度不仅坚决贯彻执行上级的决策部署，而且紧密联系XX县的实际情况。其设置科学、内容具体、项目清晰、操作方便。县考核不是“考眉毛、考胡子”，也不是“大家站在同一起跑线上”，而是根据本部门实际情况，有指标突出、分数调整；对乡镇进行梯队考核，对县部门进行分类、重点任务考核。它们并不相同，每个指标任务都有自己的优点。三是公平是全县监督考核的“衡量标准”。全县考核结果真正做到以绩效定。阳光得分就是丁就是丁，卯就是卯。任何人都无权改变它。决不会因为是书记、县长或其所属单位的项目而改变成绩和名次；根据系统，最后被淘汰的人将被淘汰；其他县领导不得改变所属乡、镇、单位的成绩或排名。县级单位向书记、县长“谎报”，“抢先”。
（2）XX县牵头项目建设。该县把项目建设作为经济工作的主战场和实现年度目标的主要抓手。高度重视、大力抓握、有效落实。一是领导负责、聚焦工作。从包装规划、引进实施、投资建设、政务服务、环境优化等，XX县对项目实行领导承包责任制。每个项目均指派1至2名县领导，分管1至2个责任部门。抓杂事，只专注一件事，集中精力，全心全意为一项工程服务。效果非常好。二是部门认真履行职责。县内乡镇、县级部门不仅负责项目规划、包装、引进、实施，还承担行政审批和政务服务职责。定期通报、日期推送、正常调度、考核问责等项目建设机制，让各部门“跑”得很快，各部门不敢懈怠，主动服务。三是成果展示与调度。 XX县重点项目要抓好每季度现场调度、展示成果。各县领导要分组，直接到现场打分考核。县分管领导和联络点必须是“现场解说员”，全县领导必须参加。随后召开的项目调度评审会，无一人缺席，促使县领导频频深入项目调度，解释评估压力，推动矛盾化解。目前，该县项目建设量大、进度快、效益好，始终走在××市县市前列。
（3）XX县背诵了赏善罚恶的“紧咒”。赏罚分明、奖重重罚、奖罚明确、坚决落实，是XX县确保工作取得实效的有效抓手，考核是取得成效的有力保障。首先，重奖明确。对于业绩突出的单位，该县在部门考核、干部提拔使用、奖金足额发放、项目优先保障、资金持续倾斜等方面毫不含糊。它以功绩来评判英雄，坚决奖励他们。一旦到位，县分管领导、单位负责人和普通干部都有奖金、有职务。二是处罚到位。XX县考核表现差、工作落后的部门，一等考核无分，单位干部要调整，奖励资金取消，考核会议审查，专项罚款和没收就要上交等等，面子、礼子、座位、门票什么都没有，部门领导压力很大。 XX县通过这套完整的制度、真实的考核、严格的奖惩、差别的比较，促进工作健康发展，形成了乡县各部门苦干实干、积极争进、奋发有贡献的良好典范。营造良好氛围，促进县域经济持续快速健康发展。
3。一些建议
在借鉴XX县以监督考核为抓手、以项目建设为统筹抓手，保障党委、政府决策贯彻落实，推动部门履职的成功经验的基础上，我们运用他山之石攻本地玉石，就如何用考核评价这个“接力棒”落实决策推动部门绩效、项目建设推动目标达成、成果运用推动时尚引领，进行了检查学习小组提出以下建议供领导决策参考：
（一）科学完善评价体系。完善的监督、考核、评价机制体系，是准确评价乡镇、市级部门落实上级决策、完成目标任务、选拔优秀人选的前提和基础。评价体系必须科学。要明确评估工作的具体内容、方法、标准、对象和程序；量化考核指标，区分类别，设定个性化目标，划定分数，评定等级；对难以量化的作出明确规定，确保考核文件指标设置科学、考核有针对性、考核有依据、便于实际操作。突出考核重点。乡镇不仅要突出抓好计划生育、安全生产、环保生态、社会治安综合治理等底线工作的日常考核，还要加快小城镇建设、建设美丽新农村、发展符合“三农”的产业化项目。工作列入单独考核议程，突出乡镇工作重点。对市级单位的考核不仅要注重综合协调服务，还要注重部门业务指标的完成情况。在项目建设、政务服务、招商引资等方面设置指标、权重、任务，考核方式要创新。改变以往仅涉及两办巡视室及相关职能部门作为监督主体的考核方式，根据监督考核事项的实际情况，可采取召开现场会议的方式进行，聘请第三方机构进行监督，开展公开和隐蔽检查，并进行督查调查，扩大检查覆盖面和公众参与检查，提高检查效率。进一步完善各部门重点任务落实管理制度和大检查网络体系，帮助发现问题、推动工作落实。
（二）扎实推进项目建设。创新项目管理制度，强化部门责任，落实退出机制，确保项目建设扎实做好。创新管理机制。如果管理的项目太多、复杂，领导精力就会受到限制，注意力就会分散，项目建设的效果就无法准确凸显。建议借鉴XX县的做法。根据实际情况，一名市领导可以带领一到两个责任单位集中抓好一个项目，盯紧、跟踪，不中途更换负责人，直至项目落实、推动、见效。 。压实部门职责。从项目规划、论证、包装等前期工作，到项目资金筹措、项目管理、征地拆迁，再到环境优化、冲突化解、政务服务等，责任任务要有效下放到乡镇、市政府。单位。同时，实行利益导向机制，让服务项目完善的部门享受实惠，让不履行职责、不负责任的单位受到处罚。严格准入、退出。实行项目动态管理，提高准入门槛和标准，对长宁区生态不利、税收贡献率低、不能很好服务社会的项目进行认真清理整顿，直至退出或改造。对不按照管理部门规定的规模、时间、进度要求实施的项目，实行退出制度，取消其重点建设项目资格。其享受的优惠待遇同时取消，已减免的费用予以收回。
（3）考核结果必须真实使用。如何评估、如何使用评估结果必须“真实”才能让部门信服。评价必须真正具有反思性。要严格依据有关检查、考核、评价等文件、制度、计划和评分规则，按照公平、公正、公开的原则，客观、真实地评价被检查单位的工作绩效。考核，认真负责地评分，认真细致地评价结果。先进和优秀，有充分的理由和确凿的事实，与落后相比。决不允许徇私舞弊，决不允许有“你好，我好，大家都好”“一碗水均匀”等不真实的评价结果，更不允许对领导干部干预影响检查和评估结果。 ;考核的结果必须由业绩决定，优秀的考核首先要让大家信服。结果必须真正应用。要高度重视监督考核评价结果的运用，使之成为市委、市政府制定和完善决策的科学依据，成为干部考核任用、政绩评价、政绩考核的重要参考。优点评价。让做得好的单位和个人有面子、有座位、有门票；对落后、表现差的单位和个人，要坚决落实干部调整、取消福利、罚款、一票否决等处罚措施。市委、市政府下发的文件必须真正有效，不能只停留在纸面上、口头上。该奖励的一定要表彰，该问责的一定要问责，真正体现严肃性和权威性，确保考核结果的应用。将其付诸实践。同时，要对考核评价结果深入分析研究，充分发挥超前引领、滞后警惕的作用。
以下是出国留学学习报告参考样本
相关文章
